Phare programm "Informaatika hariduses" algab.

Phare programmi "Informaatika hariduses (Information Systems in Education, ISE)" ettevalmistus algas 1995. a. keskel, kui Riigi Kooliameti ja Haridusministeeriumi spetsialistid esitasid Brüsselisse taotluse uue abiprogrammi saamiseks. 1996. a. koostööprogrammi Eesti ja Phare vahel lülitati uus programm 0,6 miljoni eküüga ja 1997. a. sõlmitavaks COP’is on sellele programmile planeeritud 1,5 miljonit eküüd.

Esimene samm programmi käivitamiseks oli nn. sillaprojekt, mis toimus august - oktoober 1996.a. ja selle viis läbi Iiri firma Lambard Management Consultants. Sillaprojekti tulemusena sai Haridusministeerium ISE programmi täpsustatud parameetrid. Varem koostatud dokumentides oli märgitud väga palju erinevaid eesmärke (nt. hariduse infosüsteemi väljatöötamine, arvutite hankimine koolidele, hariduse administreerimise tarkvarade väljatöötamine, arvutiõppekava väljatöötamine, on-line täiendkoolitussüsteemi arendamine, võrkude areng ja mida veel). Nüüd tuli algdokumendid üle vaadata, leppida kokku, mida hakkab tegema Tiigrihüpe ja mida ISE, saavutada nende kahe ja teiste samasuunaliste programmide (nt. PHARE Distance Education programmi) koostöö ja koordineerimine.

Konkreetsed tulemused, mis saavutati sillauuringus:

1. koostati programmi 3-4 aastane strateegiline plaan (Strategic Plan).
2. koostati esimene kuuekuuline töökava (Work Programme).
3. koostati ettepanekud võimaliku pikaajalise nõustamise/konsultatsiooni andmise suhtes nii Euroopa Ühenduse kui ka lokaalsete ekspertide osas.
4. tehti ettepanekud pilootkoolide/valdade/maakondade valikukriteeriumite ja valikuprotsessi suhtes.

ISE programmi hakkab ellu viima Tartusse loodav Euroopa Haridus- ja Teadusprogrammide Sihtasutus, mille juhiks on valitud hr. Renaldo Mändmets. Lisaks ISE-le koordineerib see ka kõrghariduse reformi, keelestrateegia ja teisi programme.

Programmi rakendamiseks on määratud programmi juhtnõukogu (Steering Committee) ja volitatud isik (Programme Authorising Officer, PAO), kelleks on Ene Lindemann. Juhtnõukogusse kuuluvad Haridusministeeriumi kantsler Georg Aher, üldhariduse osakonna juhataja Epp Rebane, Sihtasutuse juht R. Mändmets, kõrghariduse esindajatena Anne Villems (TÜ), Peeter Normak (TPÜ), Leo Võhandu (TTÜ). Haridusjuhte esindavad Jaan Reinson Koolijuhtide Ühenduse ja Kalle Küttis Haridusjuhtide Nõukoja poolt. Kohaliku võimu huve väljendavad Tarmo Loodus Omavalitsuste Liitude Ühendusest ja Riina Einberg maakondade informaatikute esindajana. Lisaks kuuluvad juhtnõukogusse Eesti Informaatikanõukogu ja Tiigrihüppe esindajad.

Juhtnõukogu esimene istung toimus 22. jaanuaril ja oli väga töine. Päevakorras oli ISE programmi strateegilise plaani kinnitamine ja pilootkoolide ning maakondade valikukriteeriumide leidmine.

Strateegilisest plaanist.

On planeeritud 5 alamprogrammi:

1. Infotehnoloogia rakendamine hariduses (0,8 miljonit eküüd). Programmi raames luuakse 15 arvutihariduse ja õppekava arenduse keskust. Need keskused hakkavad läbi viima pilootprojekte informatsiooni ja kommunikatsiooni tehnoloogiate (ICT) rakendamiseks kooli administreerimisel, õpetajate ja õpilaste õpetamisel. Toetatavad tegevused oleksid õpetajate koolituse programmide arendus, ICT kasutamine õppeprotsessi toetuseks, kooli juhtimise programmide arendus. Need keskused saavad olema ka regionaalse arvutihariduse ja Tiigrihüppe programmi teenistuses.
   
   Programmi tulemused:
   1. keskustele 15 arvutiline Interneti ühendusega klass
   2. keskuses hakkab tööle täiskohaga 3 aastase lepinguga nõustaja
   3. keskused hakkavad koolitama õpetajaid ja koolide administratsiooni
   4. keskused hakkavad ekspertide abil arendama ICT kasutamist õppetöös, uurima Euroopas levinud metoodikate ja programmide kõlblikkust Eesti koolide õppekavas.
   5. keskused hakkavad organiseerima koostöös teiste alamprogrammidega ja Tiigrihüppega tulemuste avalikustamist (CD-ROM’id, konverentsid, õppereisid jms.)
      
2. Kooli juhtimise infosüsteem (1,2 miljonit eküüd). Programmi raames arendatakse Eesti koolidele infosüsteem, mis sisaldaks õpilaste, pedagoogide, õpitulemuste, kooli varade arvestuse, vajalikud finantstegevused nii õpetajate ja muu kooli personali palkade arvestuse, kui ka planeerimise jaoks. Kuna koolid on väga erineva suurusega, tuleb tegevused planeerida moodulitena. On võimalik, et ISE programmi raames saavad koolid vaid hädavajalikud moodulid, keerulisemad (õpilaste ja tulude planeerimine tulevasteks perioodideks, tunniplaanide koostamine, raamatupidamine jms.) tuleb finantseerida näiteks kohalikust eelarvest vms.
   
   Programmi tulemused:
   1. kooli infosüsteem, mis vastab Eesti koolide vajadustele ja seadusandlusele.
   2. infosüsteemi, arvuti ja kasutamise väljaõppe saavad 330 kooli (kokku 0,9 miljoni eküü eest).
   3. pilootmaakondade põhjal on arendatud mudel kooli, valla ja maakonna infosüsteemide ühildamisest ülejäänud maakondade jaoks.
      
3. Hariduse infosüsteem (0,7 miljonit eküüd). Programmi raames arendatakse ministeeriumi, maakonna ja valla tasemel infosüsteem, mis rahuldaks hariduse juhtimiseks erinevatel tasemetel vajaliku info saamise. Loodav infosüsteem hakkab baseeruma maakondades asuvatel andmetel, mis on elektrooniliselt ühendatud ministeeriumiga.
   
   Programmi tulemused:
   1. ministeeriumi klient-server süsteem, mis registreeriks õppeasutusi, õpilasi, õppetulemusi, õppekavasid, riiklike eksamite tulemusi, kutsete omistamist jne.
   2. regionaalsed andmebaasid koolide, õpilaste, õppekavade jne. kohta
   3. funktsioneeriv infovahetus 330 kooli ja regionaalsete ning kesktasemel andmebaaside vahel. Infot peab olema võimalik saada nii alt üles kui ka ülalt alla!
   4. väljaõpetatud töötajad nende andmebaasidega töötamiseks nii ministeeriumis kui ka regionaalselt. Peab olema olemas väljaõppe metoodika edaspidiseks.
      
4. Avalikustamine, levitamine, strateegia (0,7 miljonit eküüd). Programmi raames avalikustatakse kõigi teiste programmide tulemusi, töötatakse välja strateegiaid nende elluviimiseks. Siia kuulub koolide ja muude haridusasutuste Euroopa integratsiooni korraldamine programmi puudutavates küsimustes, olemasoleva IT alase kogemuse leidmine, tõlkimine, kohandamine, rakendamine. sellel programmil on väga palju kokkupuudet just esimese alamprogrammiga ICT õppetöös. Programmi raames hakkavad tööle Euroopa Ühenduse eksperdid - konsultandid, kes nõustavad ka teiste programmide tööd.
   
   Programmi tulemused:
   1. Seminarid ja workshopid, mida korraldatakse vastavalt teiste programmide vajadustele.
   2. Phare ISE kodulehekülg.
   3. CD-ROM programmi tulemustega ja muu kasuliku infoga jõuab igasse Eesti kooli igas semestris (2 x aastas).
   4. vastav ajakiri või ajaleht ISE programmi materjalidega ja vajalike kogemustega Euroopast jõuab igasse Eesti kooli igas semestris (2 x aastas).
   5. Euroopa Ühendusesse suunduvad õppereisid õpilastele, õpetajatele, treeneritele (väljaõpe korraldajad) ja hariduse administraatoritele.
      
5. ISE programmi juhtimine (0,2 miljonit eküüd). Programmi raames toimub kõigi alamprogrammide ettevalmistamine, juhtimine ja aruandlus, vajalike lepingute sõlmimine, konkursside läbiviimine, finantstegevus kõigi programmide jaoks.
   
   Programmi tulemused:
   1. programmi juhtimine
   2. juhtnõukogu töö korraldamine
   3. strateegiliste ja tööplaanide koostamine
   4. konkursside korraldamine ja lepingute sõlmimine
   5. aruannete koostamine programmi kõigi etappide ja kogu programmi kohta

Kokku on ISE programmi maksumuseks planeeritud 4 miljonit eküüd ja kestvuseks 3 - 4 aastat. Sellest on planeeritud (üle kõigi programmide): väljaõppeks ja seminarideks 0,42 miljonit eküüd, riistvara hanked 1,36 miljonit eküüd, projekteerimiseks (infosüsteemide tellimiseks) 0,72 miljonit eküüd ja ekspertidele ning töötasudeks 1,1 miljonit eküüd.

Juhtnõukogu soovitas programmi ettevalmistajatel muuta strateegilises plaanis ekspertidele ettenähtud osa, eriti muutes EÜ ekspertide töömahtu väiksemaks ja suurendades kohalike ekspertide osa. Kui see parandus tehtud, saab juhtnõukogu järgmisel istungil 12. veebruaril strateegilise plaani vastu võtta ning alustada tööd programmi tegelikuks rakendamiseks.

Pilootkoolid ja maakonnad:

Väga oluline ISE programmi kiireks ja edukaks rakendumiseks on pilootkoolide ja maakondade valik. 15 pilootkoolis luuakse IT õppetöösse rakendamise keskused, 3 pilootmaakonda hakkavad kandma hariduse infosüsteemi väljatöötamise põhiraskust.

Juhtnõukogule esitati sillaprojekti ekspertide soovitused koolide ja maakondade valikuks, mis vaieldi üle ja muudeti üsna oluliselt. Lepiti kokku, et pilootkoolide valikul peetakse silmas järgmisi kriteeriumeid:

1. koolid peaksid paiknema üle riigi, regionaalselt laiali;
2. koolil on olemas heal tasemel informaatikaõpetaja ja/või on võimalik leida inimene, kes sõlmiks 3 aastaks Phare ISE programmiga töölepingu keskuse töö korraldamiseks; kool (omavalitsus) on valmis tagama sellele inimesele ametikoha ja palga ka peale ISE programmi lõppu;
3. koolil on olemas/koostamisel/plaanis koostada nii kooli arengukava kui ka IT kasutamise arengukava;
4. kooli direktsioonil peab olema olemas valmisolek rakendada infotehnoloogiat kooli juhtimisel; õpetajate valmisolek kasutada arvuteid õppetöös;
5. koolil on nii omavalitsuse kui ka maakonna toetus;
6. arvutiklassiks sobiva turvatud ruumi olemasolu;
7. koolil peaks olema hea transpordiühendus teiste piirkondadega (on võimalus saabuda/ lahkuda mitu korda päevas);
8. olemas peaks olema võimalus ööbimiseks (10 - 15 inimesele), toitlustamiseks.

Juhtnõukogu otsustas, et pilootkoolide valikuks ei kuulutata välja eraldi projektide konkurssi. Alul palutakse Haridusjuhtide Nõukoja kaudu maakondade soovitusi oma maakonna neile kriteeriumidele vastavatest koolidest. Järgmisel koosolekul 12.02 koostatakse maakondade arvamuste ja Haridusministeeriumi 1996. a. Kooliarvuti konkursile laekunud projektide alusel ning juhtnõukogu liikmete ettepanekutel nimekiri koolidest, kes rahuldavad ülalloetletud tingimusi.

Nendest valitakse välja paarkümmend kooli, kellega võetakse ühendust ja täpsustakse vajalikke punkte (inimese leidmine, kohaliku omavalitsuse toetus, arvutiklassi ja keskuse tööks vajalike ruumide olemasolu jne). Seejärel tehakse lõplik valik.

Pilootmaakondade osas vaadatakse veel kord üle strateegiline plaan ja püütakse leida võimalus valida 4 pilootmaakonda eri Eesti regioonidesse. Selle otsuse tegemisega ei ole nii kiire kui pilootkoolide valikuga.

ISE programmi juhtimisest:

On käimas konkurss ISE programmi juhi kohale. Programmi juht vastutab kogu töö ladusa kulgemise ja seaduslikkuse eest, on osaline personali valikul ja lepingute sõlmimisel. Järgmisel juhtnõukogu koosolekul saab loodetavasti kinnitada ka programmijuhi ning siis võib see suur töö alata.

Avalikustamisest:

Kogu tegevus Phare ISE programmi juures peab olema avalik. Kõigist juhtnõukogu otsustest teatatakse Õpetajate Lehe kaudu. On oodatud koolide ja haridusinimeste ettepanekud töö paremaks korraldamiseks. Suurt osa info levitamisel saab olema loodaval sihtasutusel.

Ene Lindemann
Phare ISE programmi volitatud isik,
Haridusministeeriumi peainformaatik
Ilmus 31. jaanuari Õpetajate Lehes.